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隴西縣財政局關于對隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資項目的投訴處理決定書

文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2019年10月16日 字體:

隴西縣財政局關于對隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資項目的投訴處理決定書

 

項目名稱:隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資項目(GSZ-ZX-2019025

一、相關當事人

投訴人:定西亨豐商貿有限公司

投訴人地址:甘肅省定西市通渭縣平襄鎮西關村北閘

被投訴人:隴西縣民政局

被投訴人地址:隴西縣鞏昌鎮

被投訴人:甘肅中智信工程項目管理有限公司

被投訴人地址:甘肅省隴西縣文峰鎮

被投訴人:蘭州賽奇服飾有限責任公司

被投訴人地址:甘肅省蘭州市城關區北面灘新村950

二、投訴事項                  

2019916日我局收到投訴人對隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資項目的投訴函,并于當日進行了受理。投訴人投訴事項:1、采購方隴西縣民政局工作人員在資格審查階段違法違紀;2、甘肅中智信工程項目管理有限公司作為代理機構在資格審查階段違法違紀。投訴請求:1、采購方隴西縣民政局資格審查階段違法違紀做出處理;2、甘肅中智信工程項目管理有限公司作為代理機構在資格審查階段違法違紀做出處理;3、請求本次招標結果予以作廢。

三、查明事實

我局認真查閱了招投標相關活動資料,詢問了相關當事人,經查,定西亨豐商貿有限公司于2019823日對隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資項(GSZ-ZX-2019025)就資格審查違法違規事項投遞質疑函,甘肅中智信工程項目管理有限公司就質疑事項于2019828日作出答復:質疑事項成立,定西亨豐商貿有限公司于2019916日投訴,投訴事項:1、采購方隴西縣民政局工作人員在資格審查階段違法違紀;2、甘肅中智信工程項目管理有限公司作為代理機構在資格審查階段違法違紀。投訴請求:1、采購方隴西縣民政局資格審查階段違法違紀做出處理;2、甘肅中智信工程項目管理有限公司作為代理機構在資格審查階段違法違紀做出處理;3、請求本次招標結果予以作廢。

本次招標活動共有5家供應商參加,按照《隴西縣民政局采購全縣城鄉特困人員物資公開招標公告》第四章供應商資格要求第六條近半年內任意三個月依法繳納稅收憑據(復印件加蓋公章)或享受免稅政策的企業提供的免稅證明(復印件加蓋公章)的要求,五家供應商投標文件都不符合要求。在未書面下發澄清函的同時,要求供應商出據澄清說明,補充投標文件。參照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第五十一條 對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容,評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。本項目資格審查操作過程中沒有以書面形式要求投標人作出澄清而且此事項不屬于澄清范圍。根據《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第三十二條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應當對招標文件提出的要求和條件作出明確響應。”“第四十四條 公開招標采購項目開標結束后,采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。合格投標人不足3家的,不得評標。”“第七十八條 采購人、采購代理機構有下列情形之一的,由財政部門責令限期改正,情節嚴重的,給予警告,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由其行政主管部門或者有關機關給予處分,并予通報;采購代理機構有違法所得的,沒收違法所得,并可以處以不超過違法所得3倍、最高不超過3萬元的罰款(三)未按照規定進行資格預審或者資格審查的

根據《政府采購法實施條例》第六十一條采購人發現采購代理機構有違法行為的,應當要求其改正。采購代理機構拒不改正的,采購人應當向本級人民政府財政部門報告,財政部門應當依法處理。

采購代理機構發現采購人的采購需求存在以不合理條件對供應商實行差別待遇、歧視待遇或者其他不符合法律、法規和政府采購政策規定內容,或者發現采購人有其他違法行為的,應當建議其改正。采購人拒不改正的,采購代理機構應當向采購人的本級人民政府財政部門報告,財政部門應當依法處理。甘肅中智信工程項目管理有限公司作為代理機構在本次政府采購活動中,發現招標人有不當行為時,非但沒有制止,還協助其出據澄清說明。

四、處理決定

    一、按照《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第七十八條 相關規定,鑒于本次招標未造成財政資金的流失,責令隴西縣民政局在15日內整改,并將整改報告報送隴西縣財政局政府采購管理辦公室。二、責令甘肅中智信工程項目管理有限公司在15日內整改,并將整改報告報送隴西縣財政局政府采購管理辦公室。三、本次評標結果無效,責令隴西縣民政局在整改結束后重新開展采購活動。

如對此處理決定不服,可以在60天內依法申請行政復議或者在6個月內向人民法院提起行政訴訟。

                                                                                                                     2019年10月15日

 

                      

 

 

 

 

 

 

                                                                                                                            

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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