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甘肅省市場監督管理局關于全省缺陷產品召回技術支撐項目采取單一來源采購公示單一來源公示

文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2019年10月16日 字體:

甘肅省市場監督管理局全省缺陷產品召回技術支撐項目進行單一來源方式采購,現將有關情況公示如下:

一、采購方:甘肅省市場監督管理局

二、項目名稱:全省缺陷產品召回技術支撐項目

三、采購預算:100萬元

四、采購內容:全省缺陷產品召回技術支撐服務,包括:缺陷產品召回信息平臺建設,專家庫建設,缺陷產品信息采集、檢驗檢測、調查分析,跟蹤召回過程,評估召回效果等。

五、實施單一來源采購方式理由

根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》中“加大缺陷產品召回力度,擴大召回范圍,健全缺陷產品召回行政監管和技術支撐體系,建立缺陷產品召回管理信息共享和部門協作機制”要求,國家市場監管總局部署開展了缺陷產品召回工作。為切實落實好總局的部署要求,確保缺陷產品召回工作順利開展,結合我局實際,決定以單一來源采購方式對缺陷產品召回技術支撐服務進行采購,理由如下:

(一)根據2017228日甘肅省財政廳甘肅省機構編制委員會辦公印發的《甘肅省事業單位政府購買服務改革工作實施方案》,規定了推進政府向公益二類事業單位購買服務的相關措施,明確指出“行政主管部門可將公益二類事業單位承擔并適宜由社會力量提供的服務事項,直接委托給事業單位并實行合同化管理。”此項工作已于20177月啟動,甘肅省產品質量監督檢驗研究院作為我局直屬事業單位且屬公益二類事業單位,同時,缺陷產品召回技術支撐工作屬于由社會力量提供的服務事項范圍,通過單一來源采購符合相關政策要求。

(二)根據《缺陷汽車產品召回管理條例》、《缺陷消費品召回管理辦法》等規章和國家市場監管總局要求,各省級市場監管部門必須成立專門的缺陷產品召回技術機構,具體承擔缺陷產品召回的技術支撐工作。經我局研究并報省編辦和國家市場監管總局,目前,國家市場監管總局已確定甘肅省產品質量監督檢驗研究院為甘肅省缺陷產品召回工作的唯一技術機構,承擔全省缺陷產品召回管理的技術性、事務性和服務性工作職責;省編辦正在審批。通過單一來源采購符合規定要求。

(三)缺陷產品召回是加強產品安全監管,維護市場公正透明的一項重要手段,是產品安全的最后一道防線,是對現有市場監管模式的補充和完善。為了進一步加快推進缺陷產品召回工作,需以專業的技術機構作為支撐,進行產品安全信息的采集、處理,對可能出現的缺陷的產品開展缺陷調查分析(包括故障產品失效分析、樣品檢驗檢測、故障模擬實驗、綜合信息分析、專家研討、缺陷判定等技術活動),跟蹤召回過程,評估召回效果,所有這些技術活動都需要有相關專業知識的技術人員、精密的儀器設備及專項實驗室予以支撐。

甘肅省產品質量監督檢驗研究院是甘肅省內檢驗范圍最廣、資質能力最全、綜合實力最強的專業化綜合科研機構。長年承擔國家和省、市市場監管部門的監督檢驗及風險監測任務及企業委托的產品質量檢驗任務,擁有全省最大的產品質量數據庫,可以第一時間獲取相關產品質量安全信息,目前已與市場監管總局召回技術中心進行了信息共享,搭建了與相關行業的信息渠道,可以第一時間對各類質量安全信息進行收集甄別、研判,發現潛在的質量缺陷,為缺陷產品召回提供有力的信息支撐。

甘肅省產品質量監督檢驗研究院現有中級以上職稱專業技術人員132人,常年從事的產品質量檢驗工作,積累了大量的實際工作檢驗,熟悉產品的特性及相關標準,對故障產品、失效分析等方面有其他機構沒有的優勢;通過質量技術咨詢等技術服務,與相關產品的專業技術人員有良好的合作,有利于專家信息庫的搭建,對綜合信息分析、專家研討、缺陷判定提供了人員保障;該院有P2實驗室、恒溫恒濕實驗室等多個專項實驗室,同時配備電感耦合等離子體發射光譜儀ICPMS、氣質聯用儀、液質聯用儀、氙燈老化等國內外先進檢驗儀器設備對樣品檢驗檢測、故障模擬實驗提供了設備、實施保障;以上人員、設備、實施的保障,為開展缺陷調查分析,跟蹤召回過程,評估召回效果給予了有力的技術保障。

(四)多年來,甘肅省產品質量監督檢驗研究院積極發揮自身技術優勢,目前已有效掌握了省內日用消費品、化工制品、食品等相關行業的產業發展狀況、產業布局特點,行業生產性周期以及相關產業政策等,在多次承擔全省缺陷產品召回技術保障工作的基礎上,通過多年積累總結,目前已成立了缺陷產品召回技術中心,并根據《缺陷消費品召回管理辦法》等相關法律法規,有效制定了一整套缺陷產品信息采集、調查、召回等工作流程,具有豐富的工作經驗。

綜上所述,為確保全省缺陷產品召回工作順利開展,同時積極發揮我局系統內質檢機構的技術特點,根據《中華人民共和國政府采購法》第31條規定,該項目擬采用單一來源方式采購,由甘肅省產品質量監督檢驗研究院提供本項目服務。

六、擬定唯一供應商:甘肅省產品質量監督檢驗研究院

供應商地址:甘肅省蘭州市七里河區彭家坪鎮東坪街536號國家質檢基地

七、此次采購的論證專家和意見

(一)專家1論證意見

專家姓名:董耀

聯系電話:18919993005

工作單位:甘肅省計量研究院

    稱:高級工程師

專家意見:甘肅省市場監督管理局依法承擔全省缺陷產品召回監督管理工作,該項工作涉及缺陷產品信息的采集分析、缺陷調查、召回報告技術評估、召回過程監測、專項制度與標準化研究等大量技術工作,需設立專業的技術機構予以支撐。

省質檢院作為集檢驗檢測、產品認證、科研等為一體的綜合性機構,擁有一支業務素質過硬的專業團隊,是全省規模最大的綜合性產品質檢機構。

省質檢院長期承擔國家和省、市市監部門的指令性監督檢任務和仲裁檢驗任務,承擔司法等行政管理部門及企業委托的質檢任務和質量技術咨詢、工程設備監理、質量認證等技術服務工作,具有暢通的信息渠道和完善的產品質量分析能力,技術優勢明顯。國家市監總局已確定省質檢院為甘肅省缺陷產品召回工作的唯一技術機構,承擔全省缺陷產品召回管理的技術性、事業性和服務性工作職責,目前已報省編辦審批。

選擇甘肅省產品質量監督檢驗研究院為此項目單一性采購供應商。

(二)專家2論證意見

專家姓名:梁軍戰

聯系電話:13919950700

工作單位:甘肅省機械科學研究院

    稱:高級工程師

專家意見:甘肅省市場監督管理局依法承擔全省缺陷產品召回監督管理工作,該項工作涉及信息的采集、備案信息的管理、投訴和備案信息分析和處理、缺陷調查核實與技術分析、風險評估、檢測與鑒定、召回措施有效性的分析、召回效果評估等大量具體的技術工作,需要一家技術機構專門承擔缺陷產品召回工作的唯一技術機構,承擔全省缺陷產品召回管理的技術性、事務性和服務性工作職責,目前已報省編辦審批。

甘肅省產品質量監督檢驗研究院是我省規模最大、綜合檢驗能力最強的綜合性檢驗機構,下轄國家包裝產品質量監督檢驗中心(蘭州)、國家農產品質量監督檢驗中心(甘肅)、國家塑料建材產品質量監督檢驗中心(甘肅)3個國家級檢驗中心。甘肅省產品質量監督檢驗研究院檢測擁有一支由多名高級、正高級工程師構成的專業技術團隊,設備齊全、技術能力強、服務水平高,連續多年承擔國家、省、市質檢部門的監督抽查、風險監測檢測任務和各類委托檢驗業務,擁有大量的企業信息及產品檢驗數據,具有完成缺陷產品信息收集、缺陷調查與技術分析等核心技術工作所需的技術、設備、場所和人力資源。

選擇甘肅省產品質量監督檢驗研究院為此項目單一來源采購供應商。

(三)專家3論證意見

專家姓名:張鐳

聯系電話:13609304416

工作單位:甘肅省醫療器械檢驗檢測所

    稱:高級工程師

專家意見:甘肅省市場監督管理局依法承擔全省缺陷產品召回監督管理工作,缺陷產品召回工作需要大量的技術工作作為支撐,技術工作貫穿于召回監管的各個環節中,具體技術工作包括信息的采集、分析和處理、缺陷調查的核實與技術分析、風險評估、檢測與鑒定、召回措施有效性的分析、召回效果評估等,這些工作需要專業的技術機構才能完成。   

甘肅省產品質量監督檢驗研究院是甘肅省內檢驗范圍最廣、資質能力最全、綜合實力最強的專業化科研綜合機構。現有實驗室面積19500平方米,擁有多個專項實驗室和上千套國內外先進檢測儀器設備,具有2000多種不同類別的產品檢驗能力,并且連續多年承擔國家、省、市質檢部門的監督抽查、風險監測檢測任務,具有領先的技術優勢和長期的實踐經驗。國家市場監管總局已確定甘肅省產品質量監督檢驗研究院為甘肅省缺陷產品召回工作的唯一技術機構,承擔全省缺陷產品召回管理的技術性、事務性和服務性工作職責,目前已報省編辦審批。

選擇甘肅省產品質量監督檢驗研究院為此項目單一來源采購供應商。

八、公示期限:自發布之日起五個工作日(不包含節假日)

九、項目聯系方式:

采購方代表:張登岸

聯系電話:0931-4895172

聯系地址:甘肅省蘭州市城關區金昌南路208

監督部門:甘肅省市場監督管理局機關紀委
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