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天水市住房和城鄉建設局甘肅省天水曲溪城鄉供水工程(水源部分)ppp項目社會資本招標資格預審公告

文章來源:甘肅政府采購網 發布時間:2019年08月09日 字體:

資格預審公告

一、招標條件 

天水曲溪城鄉供水工程PPP項目可行性研究報告已由甘肅省發展和改革委員會以(甘發改農經【20171200號文)批復同意實施2018912日,天水市財政局審核通過《天水曲溪城鄉供水工程PPP項目物有所值評價報告》和《天水曲溪城鄉供水工程PPP項目財政承受能力論證報告》,天水市人民政府以(天政發【2018122號)文通過了關于《天水市曲溪城鄉供水工程PPP項目實施方案》。20181228日天水曲溪城鄉供水工程PPP項目列入財政部PPP項目管理庫。

本項目采購人是經天水市人民政府授權的項目實施機構天水市住房與城鄉建設局采購代理機構為甘肅遠華國際招標有限公司。項目已具備招標條件,現對該項目的社會資本進行公開招標,特邀請有意向的潛在社會資本(以下簡稱:申請人)參加資格預審申請。

本公告所稱社會資本是指:按國家法律、法規、規章和規范性文件要求,可以參與政府和社會資本合作(PPP)項目的市場主體。

以下跟本項目建設有關的信息招標人根據項目前期工作成果提供的,僅供社會資本參考,不應作為社會資本投資、決策的依據,社會資本應自行調查、評估項目風險,并自主決策。

二、項目概況與采購范圍

  1. 項目概況

    1. 項目名稱:甘肅省天水曲溪城鄉供水工程(水源部分)PPP項目社會資本公開招標采購項目

    2. 項目編號: TGZC2019-341    

    3. 項目授權主體:天水市人民政府

    4. 項目實施機構:天水市住房與城鄉建設局

    5. 項目建設地點:天水市秦州區、麥積區

    6. 項目建設規模及內容: 本項目包括調節水庫、輸水隧洞、輸水管線、調蓄水池以及配套的大壩檢測系統、金屬結構和電氣工程等。內容如下:

水庫樞紐為碾壓混凝土重力壩,最大壩高80m,壩頂長度385.85m,總庫容7782m3,屬中型Ⅲ等工程,從左往右依次為左岸擋水壩段、泄洪中孔壩段、溢流泄洪表孔壩段,右岸擋水壩段及右岸防滲壩段等。

引水系統由輸水隧洞、輸水管線及調蓄水池三部分組成,隧洞進水口位于壩前左岸,出口位于胡家溝右岸,接輸水管線至調蓄水池。其中輸水隧洞長21.57km,為圓形無壓隧洞,開挖洞徑4.0m,采用雙護盾TBM 法施工;引水管道長2.117km,采用全封閉有壓輸水管道,管徑DN=1200mm;調蓄水池容積為20m3。

注:具體工程建設內容以最終經相關政府部門批復認可的工程項目初步設計以及施工圖設計文件為準

    1. 項目投資規模及資金來源:實施方案中項目估算總投資200466.97萬元,其中靜態投資 189214.34 萬元,建設期融資利息11252.63萬元;靜態投資包括工程部分投資159278.67萬元和移民及環境部分投資29935.67萬元。

資本金來源:見表1

1 項目金來源

                                                單位:萬元

總投資構成

項目資本金

政府

社會資本

金額(萬元)

9460.72

37842.87

股權占比

20%

80%

合計

47303.59

分項總占比

25%

 

 

 

(二采購范圍

項目采用政府和社會資本合作(PPP)模式運作。本次通過資格預審的社會資本方,在正式成交之后,應依據中國適用法律的規定與政府授權主體組建項目公司,在合作期限(項目整體合作期暫定本項目合作期30年,其中建設期3年,運營期27年)內,負責項目的投融資、建設、運營維護及移交工作等。市政府通過可行性缺口補助方式,給予社會資本一定的合理回報。在項目合同約定期滿后,項目公司將PPP項目無償移交給項目實施機構或政府指定其他機構。

三、對申請人的資格要求

1、申請人應具備《政府采購法》第二十二條規定的條件

1.1、具有獨立承擔民事責任能力,提供有效的營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證,對已辦理三證合一(即營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證)的企業,可只提供三證合一證書;(如社會資本為聯合體的,聯合體所有成員須滿足本條)

1.2、具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度【申請人應提交經審計的近三年財務報告(即2016、2017、2018年,現場審驗原件)】,如申請人成立不足3年,可提供最近連續年度經審計的財務報告;(如社會資本為聯合體的,聯合體所有成員提供

1.3、獨立申請人或聯合體各方累計具有不低于項目估算的投、融資能力,其中銀行授信總額不低于30億人民幣。自有資金不低于4億人民幣【提供存款證明、貸款意向書融資能力證明材料(針對本項目),不同銀行出具的證明材料數額可累加,證明材料原件現場審驗,且存款證明文件的有效開具時間為開標前3個月內】;

1.4 、要求獨立申請人或聯合體牽頭方總資產大于100億元,2018年末資產負債率小于 85%;

1.5、獨立申請人或聯合體任一方具有履行合同所必需的設備和專業技術能力;

1.6、獨立申請人或聯合體所有成員有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄(提供參加本次政府采購活動前三個月內依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料);

1.7、獨立申請人或聯合體所有成員參加政府采購活動前三年內,在經營活動中沒有重大違法記錄(提供參加本次政府采購活動前三年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明)。

2、申請人應同時具備以下資格條件:

2.1、申請人為在境內依法注冊并有效存續的獨立法人或其他組織或其組成的聯合體;

2.2、申請人(聯合體任一方)具有建設行政主管部門頒發的水利水電工程施工總承包一級(含)以上資質,具備有效的安全生產許可證;

2.3、申請人(聯合體任一方)自 2014 年 1 月 1 日以來,在境內承擔過中型及中型以上水壩施工業績(提供合同主要條款頁復印件并加蓋公章和中標通知書復印件并加蓋公章,原件現場審查);

2.4、申請人(聯合體任一方)自 2014 年 1 月 1 日以來,在境內累計承擔過采用TBM或盾構機施工的隧道業績不小于10km((提供合同主要條款頁復印件并加蓋公章和中標通知書復印件并加蓋公章,原件現場審查));

2.5、申請人(聯合體任一方)具有涉水項目運營或管理業績(包括水庫、水廠、水電站、水環境治理、污水處理、原水等項目),以上涉水項目包括已運營或準備運營的項目(提供合同主要條款頁復印件并加蓋公章,原件現場審查)

2.6、申請人(聯合體任一方)擬派項目施工管理人員具備相應資格,滿足最低人數要求,且項目開工時,項目施工管理人員無在建工程項目任職。其中項目經理1名,具備水利水電工程專業一級建造師注冊證書,持有建設行政主管部門核發的施工企業管理人員安全生產考核合格證(B證);技術負責人1名,具有水利水電工程專業高級工程師職稱及B證(擬派項目經理、技術負責人現場審驗證書原件)。

  1. 企業信譽

    3.1申請人(聯合體在過去3年內沒有被列入失信被執行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單、企業經營異常名錄及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定條件和其他法律法規規定的。

    3.2申請人(聯合體須提供自本公告公布之日起未被列入“信用中國”網站(www.creditchina.gov. cn)記錄失信被執行人或重大稅收違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為” 記錄名單;不處于中國政府采購網(www.ccgp.gov.cn)政府采購嚴重違法失信行為信息 記錄”中的禁止參加政府采購活動期間;未被列入“信用甘肅”網站(www.gscredit.go v.cn)記錄失信被執行人或財政性資金管理使用領域相關失信責任主體、統計領域嚴重失信企業及其有關人員等的方可參加本項目的資格預審。(以投標報名截止時間至開標截止日時間段在“信用中國”網站、“信用甘肅”網站、“中國政府采購網”網站查詢結果為準,如相關失信記錄已失效供應商需提供相關證明資料)。

    4、申請人(聯合體須提供中國裁判文書網(http://www.court.court.gov.cn/wenshu.htlm)查詢的無行賄犯罪檔案查詢結果告知截圖,對于未提供或查詢結果有行賄犯罪記錄的申請人,其申請文件無效。

    5、營業執照法人為同一人的不同申請人或者存在直接控股、管理關系的不同申請人,不得參加本項目招投標活動。

    6、 本項目接受聯合體投標聯合體成員最多3家,應滿足下列要求:

    6.1 聯合體各方應按資格預審文件提供的格式及要求簽訂聯合體協議書,明確聯合體牽頭人和各方的權利義務、出資額及出資比例,其中聯合體牽頭方應在聯合體中出資比例最大,聯合體中標的,聯合體各方應當共同與采購人簽訂PPP項目合同,并向采購人承擔連帶責任;

    6.2、聯合體各方不得再以自己名義單獨或加入其他聯合體參加本項目的投標,否則相關投標均無效;

    6.3、聯合體牽頭方法定代表人或其委托代理人負責簽署本次資格預審申請相關資料,聯合體成員方必須在聯合體協議中承諾對此予以認可;

    6.4 、通過資格預審的聯合體,不得擅自變更其組織形式及成員構成,股權比例、職責等主要條款不得改變;

四、資格預審方式

本次資格預審采用合格制。采購人將依法組建資格預審評審小組,根據《資格預審文件》規定的評審標準和辦法,對各申請人按時提交的資格預審申請文件進行審查,并確定資格預審合格人名單。合格社會資本申請人達到三家或三家以上,方可進入本次采購活動下一環節。未參與資格預審或未通過資格預審的社會資本不得參加本項目下一環節的投標。

、資格預審文件的獲取

1凡有意參加本項目資格預審的申請人,請于2019年 8 12 000分2019 年8162359分登錄天水市公共資源交易中心網站(ggzy.tianshui.gov.cn)在線報名,并免費獲取資格預審文件。

2凡參加本次資格預審的申請人,請持以下資料獲取資格預審文件:

2.1法定代表人授權委托書及被授權人身份證明及聯系方式;

2.2營業執照副本復印件。

注:上述文件需提供加蓋單位公章的彩色掃描件。

、資格預審申請文件的遞交

1遞交截止時間:2019年9 29 00 分(北京時間)。

2遞交地點:天水市公共資源交易中心第開標廳(地址:秦州區成紀大道新華路2號樓二樓)

3逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照資格預審文件要求密封的資格預審申請文件,招標人不予受理。

4申請人需要遞交電子申請文件。

七、發布資格預審公告的媒介

本次招標公告在甘肅政府采購網、天水市公共資源交易網ggzy.tianshui.gov.cn)發布。

注:凡是擬參與天水市公共資源交易活動的投標人需先在天水市公共資源交易網上注冊并獲取數字證書,方可網上報名下載招標文件(具體辦理要求及所需材料,詳見天水市公共資源交易中心“中心公告”欄)。投標人在線報名成功后,系統將自動發送短信,短信內容包括:投標人、項目名稱、標段/包號、戶名、子賬號、開戶行名稱、開戶行行號、落款【天水市公共資源交易中心】等信息,如需繳納保證金的項目需按短信內容中賬戶信息繳納(繳納詳情請查閱天水市公共資源交易中心網站“服務之窗-服務指南”欄目);保證金是否繳納詳見招標文件。

八、有關本項目采購的其它事宜

  1. 未詳事宜可咨詢采購人或政府采購代理機構。

  2. 如因采購人資料等原因而引起采購活動時間變動,采購人將在天水市公共資源交易網ggzy.tianshui.gov.cn)發布.

  3. 采購人不組織進行工程現場踏勘,也不召開投標預備會,申請人如有疑問,應將疑問函件的電子文件(word版和帶公章的掃描版)發送至電子郵箱641659393@qq.com,并電話告知購代理

九、聯系方式

招標代理機構:甘肅遠華國際招標有限公司

 址:蘭州市城關區皋蘭路418號水利大廈7

聯系人:杜艾娟

話:13893375507

  人:天水市住房和城鄉建設局

   址:天水市住房和城鄉建設局1402室

人: 

   話:187931957750938-8229218

2019年 84


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